一是盲目從事。有些企業(yè)對(duì)我國(guó)有關(guān)舊機(jī)電監(jiān)管的法律法規(guī)知之甚少或全然不知。這種情況多發(fā)于初到中國(guó)投資的企業(yè)。如某從事加工精密塑料齒輪的外資企業(yè)，以前沒有在大陸投資設(shè)廠的經(jīng)歷，其經(jīng)營(yíng)管理人員也都由外國(guó)投資方派來負(fù)責(zé)籌備工作。在盡快上馬、及早形成生產(chǎn)能力的思想指導(dǎo)下，舊設(shè)備進(jìn)口手續(xù)沒有注意及時(shí)收集、了解相關(guān)規(guī)定，就直接從其國(guó)外母公司將閑置的設(shè)備運(yùn)抵大陸境內(nèi)，結(jié)果違反了我國(guó)法律規(guī)定。
     二是故意行為。有些企業(yè)對(duì)我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)較為熟悉而故意逃避監(jiān)管。這些企業(yè)大都采用事先在國(guó)外對(duì)舊機(jī)器設(shè)備進(jìn)行重新噴涂，清理機(jī)器內(nèi)外的灰塵、油污，更換易磨損件，涂改機(jī)器銘牌等方法，掩蓋其已使用過的各種跡象，或在新設(shè)備中夾帶少量舊設(shè)備，以達(dá)到逃避檢驗(yàn)、蒙混過關(guān)的目的。最近查獲的一批舊線材加工設(shè)備的作案手法就非常典型。此批貨物共計(jì)43件，其中有15件舊機(jī)電產(chǎn)品，這些舊設(shè)備大都進(jìn)行過內(nèi)外部的污漬、灰塵清理，更換了諸如齒輪、連接線、皮帶等易磨損的部件。對(duì)個(gè)別機(jī)器的機(jī)體還進(jìn)行了重新噴漆的處理。
     三是僥幸心理。部分企業(yè)進(jìn)口的舊設(shè)備屬國(guó)家嚴(yán)格控制進(jìn)口的種類，他們也知道，一般不能獲得進(jìn)口批準(zhǔn)證書，或認(rèn)為辦理進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的審批、備案手續(xù)會(huì)花費(fèi)大量時(shí)間，擔(dān)心延誤工廠建設(shè)速度，從而抱有僥幸心理，利用各種偽裝手段，企圖逃避監(jiān)管。最近查獲一家蜂窩紙托盤生產(chǎn)廠家進(jìn)口的舊切割機(jī)，該企業(yè)自認(rèn)為經(jīng)過精心設(shè)計(jì)，企圖蒙混過關(guān)。然而，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫部門鑒定，其主體為日本上世紀(jì)30年代產(chǎn)品，然后進(jìn)行改裝和重新噴漆而成。
     四是操作失誤。企業(yè)采購(gòu)人員與報(bào)檢人員之間信息不溝通，或責(zé)任心不強(qiáng)，誤將舊設(shè)備當(dāng)作新設(shè)備向檢驗(yàn)檢疫部門申報(bào)。近期，舊設(shè)備進(jìn)口手續(xù)一家筆記本電腦生產(chǎn)廠商從其母公司進(jìn)口一批用作生產(chǎn)線監(jiān)測(cè)的筆記本電腦，這批筆記本電腦是其工程人員從維修倉(cāng)庫(kù)中用舊的零部件重新組裝而成的，由于其母公司業(yè)務(wù)人員未及時(shí)將情況告知該公司，使報(bào)檢人員誤認(rèn)為是全新產(chǎn)品，以致未辦理相關(guān)審批備案手續(xù)就來報(bào)檢。
     另外，導(dǎo)致進(jìn)口舊機(jī)電逃避監(jiān)管的原因還有對(duì)監(jiān)管政策宣傳不夠；行政執(zhí)法部門對(duì)故意使用欺騙手段的違法行為的懲罰手段比較單一；政策規(guī)定有待細(xì)化等。針對(duì)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品逃避監(jiān)管案件頻繁發(fā)生的狀況，建議政府部門應(yīng)該從政策完善性方面加以改進(jìn)。同時(shí)，相關(guān)企業(yè)要加強(qiáng)守法自律意識(shí)，完善企業(yè)自身法律法規(guī)識(shí)別、收集和執(zhí)行機(jī)制。行政執(zhí)法部門要堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則，堅(jiān)決打擊不法行為。只有綜合治理，才能消除這類案件發(fā)生。(
     1997年以來，國(guó)家有關(guān)部門先后頒布了一系列部門規(guī)章及規(guī)范性文件，對(duì)進(jìn)口舊機(jī)電監(jiān)督管理作了明確規(guī)定,后來又對(duì)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品實(shí)行審批備案制度。盡管如此，近年來進(jìn)口舊機(jī)電逃避監(jiān)管的案件仍時(shí)有發(fā)生。舊設(shè)備進(jìn)口手續(xù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年至今，吳江檢驗(yàn)檢疫局就查處此類違法案件11起，累計(jì)涉案金額2000余萬元。涉案單位既有大企業(yè)，也有小工廠；既有高新技術(shù)企業(yè)，也有勞動(dòng)密集型企業(yè)；既有價(jià)值100萬美元的大型舊機(jī)電設(shè)備，也有貨值僅300美元的配套設(shè)備；既有使用過的二手設(shè)備、新舊混裝的機(jī)械，也有長(zhǎng)期存放、產(chǎn)生明顯物理損耗的設(shè)備。
     經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，涉案原因大致可分為以下幾種情況。